L'attività subacquea in apnea o con ARA consente a migliaia di appassionati di vivere un rapporto con il Sesto Continente intenso e ad alta valenza culturale. Non tutto però funziona come dovrebbe funzionare; le leggi, ad esempio, sembrano contrastare con le norme di sicurezza. Cerchiamo di capire perché.

Testo Giorgio Volpe - foto di E. De Sabata

e praticata nel rispetto delle norme di legge e buon senso, l'attività subacquea si profila come modello ideale per la fruizione del patrimonio naturalistico e, stante la sua attitudine a generare un indotto consistente, come risorsa latu sensu turistica da incoraggiare e promuovere. Duole rilevare, però, come la normativa che ne disciplina l'esercizio sia incompleta, frammentaria ed ormai vetusta, con gravi ripercussioni sulla sicurezza dei subacquei, sempre più numerosi. In questo contributo, ci si propone di evidenziare alcune tra le principali lacune ed incongruenze della Normativa Nazionale attualmente in vigore, per mettere in evidenza come in alcuni casi le Capitanerie di Porto abbiano saputo rimediare ai suoi guasti con le proprie Ordinanze. Cominciamo dal problema della segnalazione del subacqueo in immersione.
L'articolo 130 del D.P.R. 1639/1968 (Regolamento d'esecuzione della Legge 963/65 sulla Pesca Marittima) impone al pescatore subacqueo di segnalarsi mediante una bandiera rossa recante una striscia diagonale bianca, visibile a non meno di 300 metri; la bandiera è posta su di un galleggiante - la cosiddetta boa segnasub - o, nel caso in cui il sub sia accompagnato da mezzo nautico, deve essere issata sul mezzo nautico stesso. La norma prevede altresì che il subacqueo si debba tenere costantemente ad una distanza non superiore a 50 metri dal galleggiante o dalla verticale del mezzo nautico: il mancato rispetto di queste disposizioni è punito con sanzione amministrativa pecuniaria da 516 a 3098 euro ed il pagamento in misura ridotta è di 1032 euro. La norma è frutto di una tecnica legislativa non certo eccelsa e presenta incongruenze e problemi interpretativi.